| 為貫徹落實黨中央、國務院關于在全國范圍內開展掃黑除惡專項斗爭統一部署，充分調動廣大群眾參與涉黑涉惡違法犯罪斗爭的積極性，鼓勵社會各界和人民群眾廣泛參與掃黑除惡專項斗爭，嚴厲打擊黑惡勢力違法犯罪，鏟除黑惡勢力滋生土壤，深挖黑惡勢力“保護傘”，根據省委、市委有關工作要求，結合火炬開發區、翠亨新區實際，制定本辦法。 一、獎勵對象 舉報火炬開發區、翠亨新區范圍內發生的黑惡勢力違法犯罪活動或黑惡勢力“保護傘”線索，以及協助公安機關緝捕公開懸賞的在逃涉黑涉惡犯罪嫌疑人，符合本辦法規定獎勵條件的中國公民、法人或其他組織。 外國人（含無國籍人）、港澳臺胞、華僑舉報兩區范圍內黑惡勢力犯罪的，參照本辦法執行。 負有防范和打擊處理涉黑涉惡違法犯罪工作職責的政法機關和行政事業單位工作人員舉報黑惡勢力及其“保護傘”非法活動和協助公安機關緝捕公開懸賞的在逃涉黑涉惡犯罪嫌疑人的，不適用本辦法。 二、獎勵條件 舉報黑惡勢力犯罪獎勵，應當同時具備以下條件 -
有明確的舉報對象、具體的舉報事實及證明材料。舉報人應當實事求是，提供的線索盡量詳盡，包括涉黑涉惡組織或人員的基本情況、違法犯罪活動范圍或領域，主要違法犯罪事實依據等內容。 -
舉報內容未被紀委監委、公安機關掌握，或者紀委監委、公安機關雖已掌握，但是舉報人反映的內容更為具體詳實且在案件偵破、查處、追究黑惡勢力“保護傘”責任、緝捕公開懸賞在逃黑惡犯罪嫌疑人過程中發揮了重要作用。 -
舉報內容經查證屬實，并據此破獲黑惡勢力犯罪案件、追究黑惡犯罪“保護傘”責任，成功抓獲公開懸賞在逃黑惡犯罪嫌疑人。 三、舉報方式 舉報可以采用來信、來訪、電話和電子郵件等方式。火炬開發區、翠亨新區掃黑除惡專項斗爭領導小組辦公室和各成員單位應向社會公布舉報電話、電子郵箱、來信和來訪地址。 四、獎勵范圍 （一）操縱破壞基層換屆選舉、壟斷農村資源、侵吞集體資產的黑惡勢力犯罪線索。 （二）橫行鄉里、稱霸一方、欺壓殘害百姓的“村霸”等黑惡勢力犯罪線索。 （三）在征地、租地、拆遷、工程項目建設等過程中煽動鬧事的黑惡勢力犯罪線索。 （四）在建筑工程、交通運輸、礦產資源、漁業捕撈、生態環境等行業領域，強攬工程、惡意競標、非法占地、濫開濫采、侵占破壞的黑惡勢力犯罪線索。 （五）在商貿集市、批發市場、車站碼頭、旅游景區等場所欺行霸市、強買強賣、收保護費的市霸、行霸等黑惡勢力犯罪線索。 （六）操縱、經營“黃賭毒”等違法犯罪活動的黑惡勢力犯罪線索。 （七）非法高利放貸、暴力討債的黑惡勢力犯罪線索。 （八）插手民間糾紛、充當“地下執法隊”的黑惡勢力犯罪線索。 （九）境外黑社會入境發展滲透以及跨國跨境的黑惡勢力犯罪線索。 （十）黑惡勢力犯罪“保護傘”線索。 （十一）公開懸賞的在逃黑惡勢力犯罪嫌疑人線索。 （十二）其他上級明文規定應予獎勵的涉黑惡線索。 五、獎勵標準 群眾舉報的線索，經查證屬實，按下列標準對舉報人給予一次性獎勵： （一）舉報黑社會性質組織犯罪案件線索，公安機關查證屬實并以黑社會性質組織罪名追究刑事責任的，獎勵10萬至30萬元人民幣；查實的黑社會性質組織犯罪案情特別重大、犯罪情節特別嚴重的，獎勵50萬元人民幣。 （二）舉報惡勢力犯罪線索，公安機關查證屬實并以惡勢力犯罪集團追究刑事責任的，獎勵3萬至5萬元人民幣。 （三）舉報惡勢力犯罪線索，公安機關查證屬實并以惡勢力共同犯罪追究刑事責任的，獎勵1萬至3萬元人民幣。 （四）舉報境外黑社會組織成員在兩區犯罪案件線索，公安機關查證屬實并逮捕犯罪嫌疑人的，獎勵2萬元人民幣。 （五）舉報惡勢力“保護傘”線索，有關人員被紀委監委查處并被檢察機關以涉嫌包庇、縱容黑社會性質組織罪或受賄罪批準逮捕的，獎勵5萬元人民幣。 （六）舉報公開懸賞緝捕的黑社會性質組織的組織者、領導者，公安機關查證屬實并予以抓獲的，獎勵2萬元人民幣；抓獲黑社會性質組織積極參加者、惡勢力犯罪集團首要分子的，獎勵1萬元人民幣。 六、工作原則 （一）獎勵實施的工作原則 1.舉報獎勵對象原則上限于實名舉報。如匿名舉報者，提供有效聯系方式的，在破案后應聯系舉報人，根據其意愿決定是否給予獎勵。 2.同一案件由多人分別舉報的，獎勵最先舉報人。舉報時間以《火炬區、翠亨新區掃黑除惡線索登記表》的登記時間為準，其他舉報人提供的情況與最先舉報人內容有重大區別，對于案件查處確有不同幫助的，酌情分別給予獎勵。 3.兩人以上聯名舉報同一案件的，獎金由舉報人協商分配。 4.同一舉報人在多地多部門舉報同一案件的，不得重復獎勵。 5.同一舉報人舉報的同一案件線索，除適用本獎勵辦法，還適用其他舉報獎勵辦法的，按照獎勵金額最高的予以獎勵。 6.同一舉報人在同一案件中，分別發揮不同作用的，按照最高獎勵標準發放獎金。 7.根據當事人的意愿和實際成果，可以同時給予見義勇為證書等精神獎勵。 （二）舉報處理的工作原則 1.嚴格保密原則：對舉報人的信息嚴格保密，依法保護其合法權益。火炬開發區、翠亨新區掃黑除惡專項斗爭領導小組辦公室和各成員單位參與線索辦理和舉報獎勵工作的人員必須嚴格執行保密制度，未經舉報人同意，不得以任何方式透露舉報人身份、舉報線索內容和獎勵等情況。違反保密制度泄露舉報人信息造成嚴重后果的，依法依規追究責任。 2.反饋與獎勵原則：堅持實事求是、依法有序、公平公正、按績施獎。對實名舉報的每一條線索，及時向舉報人反饋核實結果。凡是被認定為有效線索的，一律按照本辦法規定兌現獎金。 七、附則 （一）區舉報獎勵所需資金由區財政負擔。 （二）區公安分局負責建立健全舉報獎勵檔案，包括舉報記錄、立案和查處情況、獎勵申請、獎勵通知、獎勵領取等。 （三）舉報獎勵程序按照《中山市公安局關于中山市掃黑除惡專項斗爭群眾舉報獎勵辦法實施細則》有關規定執行。 （四）本辦法由火炬開發區、翠亨新區掃黑除惡專項斗爭領導小組辦公室負責解釋。 （五）本辦法自印發之日起施行，有效期3年。《火炬區、翠亨新區涉黑涉惡違法犯罪活動舉報獎勵辦法（試行）》同時停止執行。今年掃黑除惡專項斗爭開展以來群眾舉報黑惡勢力犯罪線索，查證屬實的可以適用本辦法予以獎勵。 |
