數據顯示，2014年全國互聯網醫療行業融資事件共103起，融資額已超14億美元。這預示著該產業在融合傳統醫療產業的同時，有著無可比擬的發展前景和潛力。在業內的樂觀預測和投資人普遍看好的情況下，互聯網醫療產業的短期資金集中涌入和大宗資金選擇性投入的特性非常明顯。筆者認為，收購兼并、重復投入和跨界發展等雖然有利于互聯網醫療產業的迅速壯大，但一段時期后也極有可能引發同質化競爭和無序發展以及產業之間相互再融合困難等問題，不利于行業全面、有序發展。 互聯網醫療產業在當前超預期發展的勢頭中，已經凸現出配套政策法規、行業準入和標準以及產業規劃等方面的缺失，亟待政策及行業準入等方面的“頂層”設計為該產業現階段的發展提供依據和為其未來發展明確方向。 筆者認為，雖然互聯網醫療產業以網絡為依托，顯現的是虛擬平臺，但其本質上仍然是實體經濟產業。其產業發展、投資決策以及基礎投入固然由市場經濟規律和互聯網技術進步來決定，但作為實體經濟的一個重要組成部分，必須在其起步階段就以科學、全面并有前瞻性的政策法規加以引領和規范。 從現階段互聯網醫療產業的基本狀況來看，應重點做好三方面的頂層設計。 加強政策性引導 目前發布的互聯網產業規模和行業分布的相關數據，特別是其現有資金總量和行業布局等情況，大都是業內人士的分析和有關機構的測算，并沒有準確和權威的數據以及真實客觀的分析。因此，政府相關部門應開展統計和分析，并結合該產業健康發展的要求，及時發布相關報告，引導各類資金穩步投入并保持區位、產業結構以及產業布局的合理和科學。 完善法規 在借鑒發達國家該產業法規并研究國內其他互聯網產業法規的基礎上，應盡快解決互聯網醫療產業法規滯后的問題，確保互聯網醫療產業在市場準入、正當競爭、行業標準、服務范圍、服務模式、權責界定、消費維權、企業義務、技術要求等方面有法可依、有法必依。通過法制先行、依法治理，維護市場的公平正義和可持續發展。 加強監管 在完善管理法規的同時，要加強對行業準入、再建、擴建、變更等許可的管理，杜絕應準入不準入、應審批不審批、應備案不備案等的現象擾亂市場；加強對企業投入及融資資金，技術體系，管理及質量人員資質，企業的注冊情況、服務范圍、服務平臺等的真實性監督管理，防止無資質、無證照、無權限的企業提供服務；加強對企業服務社會、服務公眾、服務診療等行為的監管，防止出現發生糾紛無實據、服務行為無憑據、解決糾紛無依據等問題的發生，保證行業發展始終在監管之中。 |
