加強衛生全行業監管，嚴肅查處藥品招標采購、醫保支付等關鍵環節和醫療服務過程中的違法違規行為。 國務院辦公廳昨日發布的《深化醫藥衛生體制改革2013年主要工作安排》中的某些要點與近期國家對一些跨國醫藥企業的查處似乎有某種契合。 該工作安排指出，衛計委要牽頭拓展深化城市公立醫院改革試點，積極控制醫藥費用不合理上漲。以取消“以藥補醫”機制為關鍵環節，按照政事分開、管辦分開、醫藥分開、營利性與非營利性分開的要求，以補償機制改革和建立現代醫院管理制度為抓手，深化體制機制綜合改革。明確公立醫院的功能定位，督促落實醫院財務會計制度，強化成本管理，將醫院成本和費用控制納入對公立醫院的績效考核。在收入分配、定價、藥品采購等方面給予試點地區一定自主權。 國家發改委牽頭完善藥品價格形成機制，堅決查處藥品購銷中的暗扣行為。完善藥品價格管理政策，創新政府定價形式和方法，改革藥品集中采購辦法，確保藥品質量，合理降低藥品費用，推動醫藥生產與流通產業健康發展。選取臨床使用量較大的部分藥品，參考主導企業成本，以及藥品集中采購價格和零售藥店銷售價格等市場交易價格制定政府指導價格，并根據市場交易價格變化等因素適時調整。 此外，還要加強衛生全行業監管，依法嚴厲打擊非法行醫售藥和違規騙取醫保基金的行為，嚴肅查處藥品招標采購、醫保支付等關鍵環節和醫療服務過程中的違法違規行為。建立健全醫療質量控制體系和醫療機構評價體系。強化醫療衛生服務行為和質量安全監管。開展基層醫療衛生機構集中整頓工作。建立信息公開、社會多方參與的監管制度，鼓勵行業協會等社會組織對醫療機構進行監督。 北京一家大型券商的醫藥行業分析師對證券時報記者表示，上述工作安排中關于控制醫藥費用不合理上漲和堅決查處藥品購銷暗扣行為的表述或許和目前相關部委的舉措有某種關聯。 在該工作安排發布之前，公安部于7月11日發布通報稱，跨國醫藥巨頭葛蘭素史克部分高管涉嫌嚴重經濟犯罪，被湖南長沙、上海和河南鄭州等地公安機關依法立案偵查。此后，葛蘭素史克發表聲明稱，全力支持中國政府的醫療改革，正在積極研究在中國的運營模式，計劃通過調整運營模式，降低藥品價格中的運營成本。 7月23日，另一跨國醫藥企業阿斯利康稱，繼上周五一名銷售員被警方帶走調查后，又有兩名上海員工被警方問訊。 另一方面，國家發改委于近日啟動藥價專項調查，60家藥企被發改委“欽定”核查，其中包括默沙東、葛蘭素史克、山德士等外資藥企及譽衡藥業、海正藥業、西南藥業等A股上市藥企。其中，雙鷺藥業、五糧液集團宜賓制藥等33家藥企系出廠價格調查，而葛蘭素史克、恒瑞醫藥等27家藥企則系成本專項調查。 |
