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發(fā)改委：全國(guó)基本藥物價(jià)格平均下降三成 |
作者： 來(lái)源： 發(fā)布時(shí)間：2013-03-15 |
3月14日，國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)副主任、國(guó)務(wù)院深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任孫志剛談及基層醫(yī)改成效時(shí)表示，基本藥物價(jià)格有了明顯下降。實(shí)行基本藥物制度之后，全國(guó)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)使用的基本藥物價(jià)格平均下降了30%，有的地方下降得更多。
十二屆全國(guó)人大一次會(huì)議新聞中心13日以“醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革”為主題召開(kāi)記者會(huì)。孫志剛其間指出，按照中央提出的保基本、強(qiáng)基層、建機(jī)制的要求，這幾年醫(yī)改重點(diǎn)主要是在基層推進(jìn)。在基層實(shí)施國(guó)家基本藥物制度的同時(shí)，推進(jìn)了綜合改革，率先在基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)破除了以藥補(bǔ)醫(yī)的機(jī)制，建立了堅(jiān)持公益性、調(diào)動(dòng)積極性、保障可持續(xù)的新機(jī)制。
孫志剛表示，“很多改革的舉措都聚焦在基層，形成了政策的疊加效應(yīng)，各項(xiàng)政策的能量正在逐步的釋放，效果也會(huì)越來(lái)越好，老百姓的感受也會(huì)越來(lái)越明顯。”
孫志剛總結(jié)了基層改革的五方面成效：
第一，基本醫(yī)療保障水平明顯提高。這幾年，國(guó)家對(duì)基本醫(yī)保的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)逐年提高，基本醫(yī)保政策范圍內(nèi)的報(bào)銷水平也在逐年提高。改革前，新農(nóng)合和城鎮(zhèn)居民醫(yī)保政策范圍內(nèi)的報(bào)銷比例大致在50%左右，現(xiàn)在新農(nóng)合超過(guò)了75%，城鎮(zhèn)居民醫(yī)保達(dá)到了70%。在基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)看病，報(bào)銷比該比例還要高，有的地方已達(dá)到80%。
第二，基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化水平有明顯提高。這幾年，國(guó)家對(duì)城鄉(xiāng)居民按人頭撥付專門款項(xiàng)進(jìn)行預(yù)防保健，在基層實(shí)施的十大類的基本公共衛(wèi)生服務(wù)，服務(wù)的內(nèi)容、項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)都有具體的規(guī)定。
第三，基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)服務(wù)能力有了明顯提高。這幾年，中央對(duì)基層衛(wèi)生醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)投入700多億，加強(qiáng)基層衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)建設(shè)。“在短短幾年內(nèi)這么大的投入來(lái)加強(qiáng)基層的建設(shè)在歷史上是少有的。基層衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)的硬件設(shè)施、軟件設(shè)施都有了明顯的改善，編制也增加了，人員的素質(zhì)也在逐步的提高。”孫志剛稱。
第四，基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)服務(wù)效率明顯提高。通過(guò)人事制度改革，競(jìng)爭(zhēng)上崗，能上能下，能進(jìn)能出，優(yōu)化了基層醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍機(jī)構(gòu)，激發(fā)了隊(duì)伍活力。通過(guò)分配制度改革，實(shí)施績(jī)效工資拉開(kāi)收入差距，普遍提高了基層醫(yī)務(wù)人員的待遇，調(diào)動(dòng)了基層醫(yī)務(wù)人員的積極性，服務(wù)效率也有明顯提高。
第五，基本藥物價(jià)格有了明顯下降。實(shí)行基本藥物制度之后，全國(guó)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)使用的基本藥物價(jià)格平均下降了30%，有的地方下降得更多。
“我們?cè)诨鶎油七M(jìn)醫(yī)改取得的成效，廣大基層農(nóng)民最有發(fā)言權(quán)，他們有親身感受。”但孫志剛也表示，要清醒看到，雖然基本藥物制度在基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)了全覆蓋，綜合改革也在全國(guó)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)了全覆蓋，進(jìn)展還是不平衡的，有些地方政策落實(shí)得好，有些地方進(jìn)展得比較慢，個(gè)別地方政策落實(shí)得還不夠，存在這樣那樣的問(wèn)題。
“去年我們專門抓了基層醫(yī)改‘回頭看’的活動(dòng)，就是要在基層改革當(dāng)中找差距、找問(wèn)題，然后進(jìn)行解決。”孫志剛稱。
孫志剛提到，針對(duì)“回頭看”存在的問(wèn)題，經(jīng)過(guò)反復(fù)研究，最近國(guó)務(wù)院辦公廳專門出臺(tái)了鞏固完善基本藥物制度和基層運(yùn)行新機(jī)制的文件，就是要進(jìn)一步鞏固成果、深化改革、完善制度。
“這個(gè)文件的內(nèi)容概括起來(lái)就是六個(gè)字。”孫志剛介紹，一是鞏固。把已有的改革成果要鞏固下來(lái)，把已有的政策要真正落到實(shí)處，把它落實(shí)好。二是完善。對(duì)改革中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，要有針對(duì)性地提出新政策進(jìn)行完善。三是提升。要繼續(xù)加大對(duì)基層投入，提升基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的服務(wù)能力。
孫志剛提到，在“十二五”期間，國(guó)家將繼續(xù)對(duì)農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院加大投入。重點(diǎn)是加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的信息化建設(shè)，加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的人才隊(duì)伍建設(shè)，尤其是全科醫(yī)生為主的人才隊(duì)伍建設(shè)。
“到2015年基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)達(dá)標(biāo)率達(dá)到95%以上。”孫志剛強(qiáng)調(diào)，從今年起，我們要在基層衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)建設(shè)周轉(zhuǎn)房，解決大醫(yī)院醫(yī)務(wù)人員到基層去工作的住房問(wèn)題。總之，我們要進(jìn)一步改善基層的條件，加強(qiáng)基層的隊(duì)伍建設(shè)，提升基層的能力，使基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)能夠逐步的、真正的成為老百姓看病、就醫(yī)的首選。 |
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