在近日召開的“促科技創(chuàng)新，助企業(yè)發(fā)展”專題論壇上有專家指出，我國(guó)每年要花數(shù)億美元的外匯從國(guó)外進(jìn)口大量的醫(yī)療設(shè)備，國(guó)內(nèi)有近70%的高端醫(yī)療器械市場(chǎng)已被發(fā)達(dá)國(guó)家公司瓜分。對(duì)此，政府采購(gòu)的導(dǎo)向作用對(duì)促進(jìn)國(guó)產(chǎn)醫(yī)療器械行業(yè)發(fā)展相當(dāng)重要，隨著新醫(yī)改方案實(shí)施，把替代進(jìn)口的國(guó)產(chǎn)品檢驗(yàn)、治療項(xiàng)目列入醫(yī)保范圍，對(duì)培育業(yè)內(nèi)企業(yè)大有作用 我國(guó)高端醫(yī)療器械市場(chǎng)“萬國(guó)牌”盡顯市面，而國(guó)產(chǎn)貨在自家卻遭遇尷尬。這并非危言聳聽。只要稍微留意一下就不難發(fā)現(xiàn)，如今，醫(yī)院里所用的高端醫(yī)療器械幾乎是“洋貨的天下”。 據(jù)記者觀察，現(xiàn)在不要說是省市級(jí)的三級(jí)醫(yī)院，就是大部分市縣級(jí)的二級(jí)醫(yī)院用的都是進(jìn)口醫(yī)療器械，而且街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)的一級(jí)醫(yī)院有的也在向進(jìn)口醫(yī)療器械看齊，只是在農(nóng)村或邊遠(yuǎn)山區(qū)的一些中小醫(yī)院因經(jīng)濟(jì)實(shí)力不足而使用國(guó)產(chǎn)醫(yī)療器械。令人感到驚訝的是，很多醫(yī)院連牙科治療椅等一般的醫(yī)療器械用的都是進(jìn)口貨。用“西風(fēng)壓倒東風(fēng)”描述我國(guó)醫(yī)療器械市場(chǎng)一點(diǎn)也不為過。為何會(huì)出現(xiàn)這樣的現(xiàn)象？業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，主要是我國(guó)醫(yī)療器械行業(yè)還沒有形成標(biāo)志性產(chǎn)品、核心競(jìng)爭(zhēng)力和國(guó)際化品牌。有專家戲言：“只有棉花紗布可能在國(guó)際上有自己的品牌。”事實(shí)上，在國(guó)內(nèi)醫(yī)療器械產(chǎn)品出口結(jié)構(gòu)中，手術(shù)用巾、按摩器具等仍是傳統(tǒng)項(xiàng)目。而且，獨(dú)資、合資企業(yè)出口占有絕對(duì)的出口金額優(yōu)勢(shì)。 外國(guó)品牌一統(tǒng)天下 誠(chéng)然，我國(guó)醫(yī)療器械行業(yè)通過半個(gè)多世紀(jì)的努力，已經(jīng)有了較大的發(fā)展，從解放初期的基本空白，發(fā)展到現(xiàn)在能夠生產(chǎn)47大類、3000多個(gè)品種、1.1萬多種規(guī)格的規(guī)模，可以基本滿足全國(guó)三級(jí)以下醫(yī)院對(duì)設(shè)備的需求。可是，作為世界上潛力最大的醫(yī)療器械消費(fèi)市場(chǎng)，我國(guó)醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)數(shù)量雖然超過1.2萬家，但市場(chǎng)集中度卻比國(guó)內(nèi)藥品制造業(yè)更低，每年只有600多億元的工業(yè)生產(chǎn)總值，僅占世界市場(chǎng)份額的2%。 資料顯示，我國(guó)每年要花數(shù)億美元外匯從國(guó)外進(jìn)口大量的醫(yī)療設(shè)備，國(guó)內(nèi)有近70%的高端醫(yī)療器械市場(chǎng)已被發(fā)達(dá)國(guó)家的企業(yè)瓜分，核磁、MR、CT等醫(yī)療設(shè)備市場(chǎng)主要集中在GE、西門子和飛利浦等外資公司手里。 以心臟起搏器為例，全國(guó)一年的需求量為1萬多臺(tái)，而市場(chǎng)中90％以上是進(jìn)口產(chǎn)品。在醫(yī)用電子產(chǎn)品領(lǐng)域，90％的心電圖機(jī)市場(chǎng)，80％的中、高檔監(jiān)護(hù)儀市場(chǎng)，90％的高檔多道生理記錄儀市場(chǎng)，以及60％的睡眠圖儀市場(chǎng)均被外國(guó)品牌占據(jù)。而一些個(gè)人家庭使用的醫(yī)療器械，因其良好的質(zhì)量，市場(chǎng)份額也非常大。而國(guó)內(nèi)企業(yè)的產(chǎn)品主要集中在按摩器具、血壓測(cè)量?jī)x器及器具等低附加值種類上，因此，我國(guó)醫(yī)療器械企業(yè)的整體水準(zhǔn)難有大的起色。 即使是在全國(guó)占有舉足輕重地位的上海醫(yī)療器械市場(chǎng)，也面臨自主創(chuàng)新產(chǎn)品缺乏、過多依賴進(jìn)口產(chǎn)品、基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)器械落后等問題。在上海院士中心最近舉辦的“促科技創(chuàng)新，助企業(yè)發(fā)展”專題論壇上，有關(guān)專家介紹，在醫(yī)療器械一、二、三類產(chǎn)品中，比較高端的三類產(chǎn)品（如可植入體內(nèi)的器械），國(guó)產(chǎn)品只占兩成左右。例如人工關(guān)節(jié)，有的三級(jí)甲等醫(yī)院采用的都非本地產(chǎn)品。 另外，缺新型普及產(chǎn)品也“中不敵洋”。在國(guó)外，急救醫(yī)學(xué)領(lǐng)域的心肺復(fù)蘇器械的使用已呈現(xiàn)大眾化趨勢(shì)：心血管病突發(fā)后，如10分鐘后未得到適當(dāng)搶救措施，死亡率幾乎是100%。由于美國(guó)大量裝備了可供公眾自行操作的“傻瓜型”心肺復(fù)蘇器械，病人在醫(yī)院之外的搶救成功率從過去的1.4%提高到31%。去年日本大規(guī)模普及這類急救器械，規(guī)定每5000人社區(qū)配備一臺(tái)，可與消防龍頭的密度相比。對(duì)這一領(lǐng)域的研究，國(guó)內(nèi)除了有高校涉足外，目前只有一家龍頭企業(yè)做出了樣機(jī)。 軟肋突出先天不足 國(guó)內(nèi)高端醫(yī)療器械市場(chǎng)緣何“西風(fēng)盡吹”？?jī)?nèi)因和外因兼有： ——自身“軟肋”突出 在我國(guó)，雖然醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)數(shù)量眾多，但是企業(yè)規(guī)模小，科研力量弱。多數(shù)企業(yè)屬于中小型檔次，有的還是從五金加工場(chǎng)“脫胎”而來，這些企業(yè)廠房陳舊、設(shè)備簡(jiǎn)陋、工藝落后，無力從事高端產(chǎn)品的研究和生產(chǎn)。在高科技產(chǎn)品方面，國(guó)內(nèi)企業(yè)與國(guó)外先進(jìn)水平的差距達(dá)15年。在質(zhì)量方面，由于片面追求成本價(jià)格優(yōu)勢(shì)，導(dǎo)致產(chǎn)品質(zhì)量不穩(wěn)定、返修率高，在一定程度上影響到用戶使用國(guó)產(chǎn)醫(yī)療設(shè)備的積極性。 另外，與制藥行業(yè)一樣，國(guó)產(chǎn)醫(yī)療器械缺乏新品開發(fā)資金的投入。在國(guó)外，醫(yī)療器械新品開發(fā)投入的資金一般要占到銷售額的10%左右，而我國(guó)的醫(yī)療器械企業(yè)新品開發(fā)資金只占銷售額的1%左右。很多企業(yè)的經(jīng)營(yíng)長(zhǎng)期處于低迷狀態(tài)，生產(chǎn)不景氣，故連這個(gè)比例都難以保證。有些國(guó)產(chǎn)醫(yī)療器械雖有好的第一代產(chǎn)品，但苦于缺乏產(chǎn)品繼續(xù)創(chuàng)新必需的資金而后勁不足，競(jìng)爭(zhēng)力越來越弱，最終失去市場(chǎng)。 ——用戶迷信洋貨 除了在產(chǎn)品性能方面不及外國(guó)產(chǎn)品之外，用戶過于青睞進(jìn)口貨，也對(duì)國(guó)外高端醫(yī)療器械長(zhǎng)驅(qū)直入我國(guó)市場(chǎng)起了推波助瀾的作用。在“外來和尚會(huì)念經(jīng)”的思想支配下，很多醫(yī)院在采購(gòu)醫(yī)療器械尤其是大型醫(yī)療器械時(shí)，總覺得國(guó)產(chǎn)醫(yī)療器械技術(shù)方面不如進(jìn)口醫(yī)療器械，擔(dān)心在做手術(shù)時(shí)發(fā)生問題，因此，一些醫(yī)院采購(gòu)人員甚至明確表示：“我們絕對(duì)不會(huì)用國(guó)產(chǎn)貨！” 行業(yè)的“潛規(guī)則”也是造成國(guó)產(chǎn)醫(yī)療器械在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)“俯首稱臣”的一個(gè)因素。進(jìn)口高檔醫(yī)療設(shè)備給某些人帶來的好處可以用“巨大”兩字來概括：其一，一些人能夠有機(jī)會(huì)出國(guó)“考察”。當(dāng)然，專家必要的考察無可厚非，可是在“考察”的幌子下，有些所謂的“專家”濫竽充數(shù)，乘機(jī)出國(guó)“開洋葷”，變相公費(fèi)旅游損公肥私。其二，高額回扣使洋貨變得“熱門”起來。一些大型進(jìn)口醫(yī)療設(shè)備報(bào)價(jià)很高，其中難免有的作為回扣“返回”給醫(yī)院或者購(gòu)買者。其三，進(jìn)口儀器的回報(bào)要比國(guó)產(chǎn)儀器高得多，投資雖大，但收回成本也快，后期效益可觀，進(jìn)口儀器的回報(bào)率要高出國(guó)產(chǎn)儀器的1/3。實(shí)行雙重收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的不僅是核磁共振、CT、內(nèi)窺鏡等檢測(cè)儀器，而且像進(jìn)口呼吸器、高頻電刀等治療儀器，也都是洋玩意兒的收費(fèi)超過國(guó)產(chǎn)貨。 奮起直追任重道遠(yuǎn) 面對(duì)國(guó)內(nèi)高端醫(yī)療器械市場(chǎng)“西風(fēng)盡吹”的尷尬狀況，業(yè)內(nèi)人士曾多次呼吁：必須重視我國(guó)醫(yī)療器械市場(chǎng)進(jìn)口產(chǎn)品長(zhǎng)驅(qū)直入的現(xiàn)象，否則整個(gè)市場(chǎng)就會(huì)有被國(guó)外巨頭鯨吞之虞。因?yàn)閲?guó)內(nèi)企業(yè)盯著中低端市場(chǎng)這條路會(huì)越走越窄，更何況國(guó)內(nèi)醫(yī)療器械低端市場(chǎng)也面臨著“狼來了”的局面。 由于價(jià)格等方面的優(yōu)勢(shì)，長(zhǎng)期以來,國(guó)內(nèi)低端醫(yī)療器械市場(chǎng)基本上是本土企業(yè)的天下。然而，隨著農(nóng)村和社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的擴(kuò)容，過去在低端醫(yī)療器械市場(chǎng)可以“睡太平覺”的國(guó)內(nèi)醫(yī)療器械企業(yè)，如今也不能高枕無憂了。在中端市場(chǎng)，跨國(guó)醫(yī)療器械巨頭則早已虎視眈眈，與國(guó)內(nèi)醫(yī)療器械企業(yè)爭(zhēng)食。在低端市場(chǎng)，美國(guó)通用、荷蘭飛利浦等國(guó)際醫(yī)療器械跨國(guó)公司正瞄準(zhǔn)我國(guó)中西部地區(qū)廣闊的醫(yī)療市場(chǎng)，把其作為未來發(fā)展的方向。 縱觀世界醫(yī)療器械市場(chǎng)，全球銷售額美國(guó)所占份額高達(dá)41%、歐盟占27%、日本占14%、中國(guó)僅占2%，國(guó)內(nèi)醫(yī)療器械產(chǎn)品一般技術(shù)含量都較低，不少關(guān)鍵技術(shù)仍被發(fā)達(dá)國(guó)家大公司壟斷。 有關(guān)專家指出，高端醫(yī)療器械國(guó)產(chǎn)化不僅有利于提升我國(guó)醫(yī)療器械整體競(jìng)爭(zhēng)力，而且也關(guān)系到解決老百姓“看病貴”的問題。較突出的是目前被稱為人類健康“第一殺手”的心血管疾病，需要支出高額醫(yī)藥費(fèi)的人群占有一定比例，不僅牽涉到檢測(cè)儀器，也與治療儀器有關(guān)。如CT，國(guó)產(chǎn)的檢查價(jià)格要比進(jìn)口的價(jià)格便宜一半左右。又如心血管支架，使用進(jìn)口支架每個(gè)要3萬多元，有的手術(shù)要用3個(gè)，令病人難以承受。而國(guó)產(chǎn)支架每個(gè)只需1萬多元。這些國(guó)產(chǎn)貨，性能已經(jīng)接近或者達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平。 有鑒于此，業(yè)內(nèi)人士提出，必須大力發(fā)展國(guó)產(chǎn)高端醫(yī)療器械產(chǎn)品。政府應(yīng)該加強(qiáng)宏觀調(diào)控力度，作為高新技術(shù)產(chǎn)品的高端醫(yī)療器械，一個(gè)產(chǎn)品的科技成果至少需要3~5年的轉(zhuǎn)化期，沒有一兩千萬元投入也無法產(chǎn)出，需要相關(guān)部門以政策性資金等方式加以推動(dòng)，幫助具有良好前景的企業(yè)走完全程。在工程技術(shù)和產(chǎn)業(yè)政策方面，政府和社會(huì)各界應(yīng)該努力創(chuàng)造保障我國(guó)高技術(shù)醫(yī)療器械發(fā)展的外圍專業(yè)條件，搭建共享的技術(shù)平臺(tái)。在專項(xiàng)技術(shù)攻關(guān)、關(guān)鍵部件提供、專業(yè)人才的培養(yǎng)等方面，應(yīng)該積極借鑒國(guó)外的先進(jìn)做法，把生產(chǎn)企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)、教學(xué)院校按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的規(guī)律協(xié)調(diào)組織起來。選擇已經(jīng)成熟、市場(chǎng)前景好、技術(shù)含量高的項(xiàng)目，由企業(yè)提出研究課題，金融機(jī)構(gòu)提供資金，教學(xué)院校提供實(shí)驗(yàn)室和人才，集中開發(fā)研究，突破技術(shù)關(guān)鍵，以滿足生產(chǎn)發(fā)展的關(guān)鍵需求，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)的整體發(fā)展。 政府采購(gòu)的導(dǎo)向?qū)Υ龠M(jìn)國(guó)產(chǎn)醫(yī)療器械行業(yè)發(fā)展相當(dāng)重要，隨著新醫(yī)改方案實(shí)施，把替代進(jìn)口的國(guó)產(chǎn)產(chǎn)品列入醫(yī)保范圍，對(duì)培育業(yè)內(nèi)企業(yè)大有作用。如CT，盡管國(guó)產(chǎn)貨價(jià)格低廉且性能不亞于進(jìn)口貨，但是外資品牌目前依然占據(jù)了整個(gè)CT銷量的2/3。從保護(hù)和發(fā)展民族醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)的角度出發(fā)，包括使用單位在內(nèi)的各相關(guān)部門，應(yīng)該對(duì)國(guó)產(chǎn)醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)多加支持。 |
