| 金融海嘯的影響日益深遠,在珠三角其他城市普遍遭受嚴峻考驗的局勢下,中山全市經(jīng)濟運行平穩(wěn)增長,亮點紛呈。一一方面,今年前三季度中山新增企業(yè)數(shù)遠多于關(guān)停企業(yè),南朗、橫欄等鎮(zhèn)區(qū)投資更是勢頭強勁；另一方面,前三季度全市累計完完成工業(yè)總產(chǎn)值3000多億元,同比增長12%；全社會固定資產(chǎn)投資321.11億元,增長17.5%。 中山經(jīng)濟逆勢增長的動力在哪里?中山投資環(huán)境進一步優(yōu)化的支撐點是什么?對此,本報記者展開了深入調(diào)查。業(yè)內(nèi)人人士分析認為,今年中山以發(fā)展三產(chǎn)、規(guī)劃重大項目以及改善交通這三方面為著力點,大力優(yōu)化投資環(huán)境,是拉動全市投資增長長的主要原因。而許多企業(yè)則表示,它們投資中山最看重的是扎實的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)與政府極強的服務意識。 ■數(shù)據(jù)亮點 市工商局最近發(fā)布數(shù)據(jù)顯示,今年1—9月,全市經(jīng)濟保持了平穩(wěn)健康發(fā)展。中山新增各類企業(yè)4235家,注銷1349家,新增企業(yè)數(shù)是關(guān)停企業(yè)數(shù)的3.14倍。 外企未現(xiàn)大規(guī)模倒閉或外遷 據(jù)市工商局統(tǒng)計,全市內(nèi)資企業(yè)(含分支機構(gòu))在今年前三季共注銷293戶,注銷戶數(shù)較2006年全年720戶、2007年全年662戶呈下降趨勢。而前三季內(nèi)資企業(yè)新登記293戶,呈現(xiàn)穩(wěn)中有升的發(fā)展態(tài)勢。 在外商投資企業(yè)方面,據(jù)統(tǒng)計,中山前三季共注銷32戶,這與2006年的48戶以及2007年的46戶相比有所下滑。市工商局分析,受經(jīng)營期限屆滿、訂單不足以及經(jīng)營虧損嚴重等因素影響,今年部分外商投資企業(yè)注銷,但并未出現(xiàn)大規(guī)模倒閉或外遷現(xiàn)象。今年前三季外商投資企業(yè)新登記191戶,比增基本持平。 私營企業(yè)競爭力逐步增強 據(jù)了解,今年第三季度全市個體工商戶期末實有戶數(shù)增幅較大,比去年同期增長11.1%,新開業(yè)戶數(shù)則有7892戶,與去年同期基本持平。從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)看,個體工商戶多集中在第三產(chǎn)業(yè)。市工商局分析,這主要是由于相關(guān)政策穩(wěn)定、稅費成本較低及執(zhí)法環(huán)境較大改善,從而吸引投資者以個體工商戶的形式創(chuàng)業(yè)。 在私營企業(yè)方面,全市前三季私營企業(yè)(含分支機構(gòu))新登記3540戶,較2006年的2964戶、2007年的2948戶呈現(xiàn)平穩(wěn)上升的趨勢。涉足的行業(yè)開始逐漸拓寬并聚集到現(xiàn)代服務業(yè)。 截至9月20日,全市私營企業(yè)期末實有注冊資本達2649677萬元人民幣,其中注冊資本100萬—500萬元的企業(yè)有3603戶、500萬—1000萬元的企業(yè)有572戶、1000萬—1億元的企業(yè)有488戶、億元以上的有16戶,分別比去年同期增加418、56、86和4戶。由此可見,中山私營企業(yè)經(jīng)濟實力和市場競爭力均在逐漸增強。 ■各方評價 談及投資中山的原因,許多企業(yè)首談的兩大因素就是政府較強的服務意識以及中山扎實的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。“如果沒有這兩大關(guān)鍵因素,就算是三產(chǎn)發(fā)展再迅猛,交通再完善,在整體經(jīng)濟形勢趨于動蕩的背景下,中山的投資增長也不會出現(xiàn)這么可喜的局面。” 政府服務措施到位 “跟其他城市相比,中山政府對企業(yè)的服務意識極強,各部門作業(yè)非常透明,效率又高。政府前陣子還召集外商開會,并制定了一些鼓勵措施幫我們渡難關(guān)。這也增強了外商企業(yè)‘過冬’的信心。”市臺商投資企業(yè)協(xié)會秘書長李俊德對記者說道。 方創(chuàng)資本合伙人吳明華說,幾年前,中山對于外來資本的態(tài)度還顯得很保守,但是近幾年來發(fā)生了很大的改變,無論政府還是企業(yè)都對投融資持歡迎的態(tài)度。“政府通過舉行各種論壇或者研討會的形式,邀請投資機構(gòu)與企業(yè)坐在一起進行溝通交流,這就是一種很大的進步,只有通過這些形式將項目推介出去,這樣才能吸引資本進入,從而為企業(yè)的發(fā)展帶來倍增的效應。”吳明華評價道。 電子科技大學中小企業(yè)研究所所長梁士倫也表示,近幾年來中山每年都拿出產(chǎn)業(yè)專項扶持資金重點扶持相關(guān)產(chǎn)業(yè),產(chǎn)業(yè)扶持政策成效顯著。政府每月還堅持月度經(jīng)濟分析會議,并且和相關(guān)行業(yè)協(xié)會和重點企業(yè)進行更深層次的座談會和溝通,這對于政府及時了解情況,支持企業(yè)經(jīng)營起到較好作用。 產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢明顯 與較強的政府服務意識相似,中山成熟的特色產(chǎn)業(yè)集群也成為中山獨有的、對外資有較大吸引力的另一因素。 梁士倫說,目前中山全市擁有26個國家級產(chǎn)業(yè)基地、14個省級專業(yè)鎮(zhèn),產(chǎn)業(yè)配套非常完善,產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)非常扎實,這成為吸引許多企業(yè)投資的重要原因。 暨南大學經(jīng)濟系教授楊英表示,今年以來國際國內(nèi)經(jīng)濟環(huán)境的變化,特別是9月份金融危機在歐美國家全面爆發(fā)之后,珠三角不少企業(yè)面臨很大的經(jīng)營壓力。但金融海嘯對投資環(huán)境的改變是相對的,但并沒有從根本上改變珠三角這么多年來形成的較為有利的投資環(huán)境,一些傳統(tǒng)的投資優(yōu)勢仍然存在,如產(chǎn)業(yè)配套良好、便利的進出口環(huán)境等。 ■原因分析 受成本上升、匯率調(diào)整以及金融海嘯等多種因素影響,珠三角許多城市遭受嚴峻考驗,中山特別是鎮(zhèn)區(qū)投資為何能穩(wěn)步增長?第三產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展、重大項目的“吸金”功能與基礎(chǔ)設施的不斷完善,成為拉動中山投資增長的主要原因。 三產(chǎn)強勁拉動投資 “三產(chǎn)如今已經(jīng)成為市內(nèi)外投資的新熱點。”談及今年的投資情況,一業(yè)內(nèi)人士如是說。 據(jù)介紹,在市政府加快第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策的引導下,前三季度全市第三產(chǎn)業(yè)主要指標保持了較好發(fā)展態(tài)勢,增速繼續(xù)位居全省第二位。全市第三產(chǎn)業(yè)完成固定資產(chǎn)投資額205.43億元,增長20.0%,占全市固定資產(chǎn)投資的64.0%。 市工商局相關(guān)負責人告訴記者,今年前三季度全市新設立登記外商投資企業(yè)191戶,制造業(yè)82戶,比重下降到43%,第三產(chǎn)業(yè)108戶,比重上升到56%。由此可見,第二產(chǎn)業(yè)的制造業(yè)仍是中山經(jīng)濟發(fā)展的基本支撐和重要驅(qū)動力量。第三產(chǎn)業(yè)則發(fā)展迅猛,逐漸成為新投資熱點。 以酒店投資為例,記者從市旅游局了解到,今年全市酒店投資呈現(xiàn)出可喜態(tài)勢,新增四星級酒店兩家,長江雅居樂酒店正在申報五星級酒店,小欖皇冠假日酒店及喜來登酒店等即將開業(yè)。 “政府早前出臺了關(guān)于進一步加快旅游業(yè)發(fā)展的意見,極力打造服務業(yè)發(fā)展平臺,給第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展營造良好投資環(huán)境。加上中山這幾年旅游業(yè)發(fā)展迅猛,所以才會出現(xiàn)酒店投資熱的現(xiàn)象。”旅游局有關(guān)負責人分析道。 重大項目吸引優(yōu)質(zhì)資金 三產(chǎn)迅猛發(fā)展成全市新投資熱點。而各鎮(zhèn)區(qū)重大項目的規(guī)劃,則直接吸引了優(yōu)質(zhì)企業(yè)進行較大規(guī)模投資。 以南朗為例,今年前十個月,南朗固定資產(chǎn)投資達到16.3億元,增長22.78%,完成年度計劃的102.16%。實際利用外資5391萬美元,超額完成年度任務。據(jù)南朗鎮(zhèn)黨委書記周小川介紹,今年南朗的一個工作著力點就是集中精力辦好華南現(xiàn)代中醫(yī)藥城生產(chǎn)基地,吸引國內(nèi)大企業(yè)進園區(qū),將簽約項目變建設項目,將建設項目變生產(chǎn)項目。 在這一思路的引導下,上半年南朗的華南現(xiàn)代中醫(yī)藥生產(chǎn)基地的開發(fā)建設取得新進展,康緣藥業(yè)、尊龍藥業(yè)、騰駿制藥等3個國家級中醫(yī)藥龍頭企業(yè)和十多個優(yōu)質(zhì)中醫(yī)藥項目相續(xù)落戶南朗。 在日前第三屆健康與發(fā)展中山論壇“健康產(chǎn)業(yè)投融資交流峰會”上,國家健康基地9大項目舉行了投資簽約儀式。 大投入為引資“搭橋鋪路” 交通是否完善向來是許多企業(yè)進行投資時必須考慮的重要因素。今年以來,中山加大對重點公路項目建設的投入,著力改善投資環(huán)境。據(jù)了解,目前城桂公路二期工程正準備竣工驗收；古神公路大涌板芙段已鋪完瀝青面層,板芙神灣段瀝青面層已經(jīng)攤鋪一半；新岐江公路可望明年底完成路面建設；福源路施工招標也即將開展。 中山日益完善交通設施已成為吸引企業(yè)投資的重要因素。國湘實業(yè)(集團)在日前舉行的“健康產(chǎn)業(yè)投融資交流峰會”就在一個化妝品生產(chǎn)建設項目上投資了3.5億元。該公司財務總監(jiān)段少陽告訴記者,之所以選擇投資中山,除了看好中山健康基地正在打造的“化妝品之都”這一項目外,該公司還考慮到中山有便利的陸海交通,進出口便捷。目前中山正在建設輕軌,今后同廣州的連接也將非常便利。 市委書記陳根楷日前指出,面對當前的金融危機和復雜形勢,要加快推進重點工程的建設進度,以拉動經(jīng)濟的發(fā)展。市長李啟紅說,中山未來將抓住國家放松銀根時機,推進100億銀團貸款有關(guān)工作,吸引社會投資參與重大交通設施建設。 【專家建議】 基礎(chǔ)設施大投入企業(yè)融資多幫扶 隨著全球金融海嘯影響日益深遠,國家已適當放松宏觀調(diào)控政策。在此大背景下,中山如何抓住機遇繼續(xù)優(yōu)化投資環(huán)境,吸引更多企業(yè)投資? 梁士倫說,在進一步優(yōu)化投資環(huán)境方面,中山還應該在基礎(chǔ)設施方面加大投入,尤其是道路建設與能源建設。目前中山的交通還需進一步完善,中山每年的電力缺口較大,這在一定程度上影響了企業(yè)的發(fā)展。 “此外,中山給企業(yè)的扶持資金還應該用到位。像今年中山的工業(yè)扶持資金還有一個多億沒有用出去,在資金的投入使用方面政府應該注重提高效率。”梁士倫說道。 李俊德建議,目前許多企業(yè)在融資方面還是面臨著較大問題,希望市政府給予企業(yè)更多融資方面的便利。此外,在政府權(quán)責范圍內(nèi)的費用,政府可以盡量給予企業(yè)減免或減半,幫企業(yè)渡過難關(guān)。 |
